第４回　中国の輸入農水産物・食品の安全問題

　　　　森　路未央

　ここ数カ月、中国から輸入される農水産物・食品に対する、安全性を巡るさまざまな報道をよく目にする。

　「またか！中国の輸入食品から●●が検出！」などフレーズはさまざまで、正直今に始まったことではないが、中国の農村、輸出農水産物・食品の生産現場を少しばかり見てきた者の一人として、最近の報道は少しやりすぎの感がする。

　反日デモの反動などによって、“チャイナ・アレルギー”が湧出してきたのか、確かに１００％安全とは言い切れない状況であるため、報道すること自体は良いことだと思うが･･･。

　輸出国を批判する前に、まず、我が国が置かれている状況を振り返ってみよう。

　我が国の食料自給率は、今や３９％（カロリーベース）にまで低落してしまった。しかも低経済成長が続き、食費に多くを支出できない状況である。

　輸入農水産物・食品への依存が高いのは中食、外食部門だが、そのおかげで、我々はラーメンを一杯２００円台で食べられ、３００円台の「のり弁」にはたくさんのおかずが盛り付けられているともいえる。しかも、季節を問わず一年中なのである。

　なぜそれが可能なのか、この安価な農水産物・食品を、どこで、誰が、どうやって作っているのかと、皆さんは考えたことがあるだろうか。

　答えは「中国」なのだが、それでは、中国の生産・輸出現場では、どのようにその工程は管理されているのだろうか？

　中国の対日輸出生産は、９０年代、日系企業による開発輸入（※１）によって始まったことはよく知られている。

　中国の生産現場では、０２年の冷凍ホウレンソウ問題、長ネギ・シイタケ・い草に対する暫定セーフガード措置など、日本から提起されたさまざまな問題を、その都度乗り越えてきた。

　０６年のポジティブリスト制度は施行直後に大きく混乱したが、中国の対日輸出量は０５年より増加した結果となった。未だ問題があるにせよ、中国の対日輸出農水産物・食品の安全性は、着実に高まってきていると考えている。

　その理由は、主に以下の現象から理解できるのではなかろうか。

　１．ここ数年、中国国内でも食品安全問題が話題になり、人民の関心が高まることで、生産者の意識も同時に高まっている
　２．政府輸出検査部門（国家質検総局をはじめとした省・市・県レベルの同部門）の検査レベルと意識が向上してきた
　３．輸出できる企業の絞り込みがますます厳しくなっている
　４．生産モデルが収斂してきた
　５．生産企業が現地化してきた
　６．各種認証を取得する企業が増えてきた
　７．日本の検査機関も現地に進出するようになってきた
　８．流通レベルが上がってきた

　しかし、未だ十分な状況が整ったとは言えない。課題が多く残されていることも確かだ。
　次回以降で、上記項目の現状をお伝えしたいと思う。

※１　先進国が発展途上国に資金・技術を投入し、そこで一次産品などを開発・生産して輸入すること。

（画像提供：独立行政法人日本貿易振興機構（ＪＥＴＲＯ）

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【去看説听味】
中国語で「去」は日本語の「行く」、「看」は「見る」、「説」は「話す」、「听」は「聞く」、「味」は「味わう」を表します。

もり　ろみお

１９７３年生まれ。東京農業大学大学院博士後期課程修了・博士（農業経済学）。
２００１～２００４年、日本学術振興会ＰＤ特別研究員（この間に１年半、中国農業大学経済管理学院訪問学者として北京市に滞在）。
２００４～２００６年、在広州日本国総領事館専門調査員（華南地域の経済担当）。
２００６年４月から独立行政法人日本貿易振興機構（ＪＥＴＲＯ）輸出促進・農水産部農水産調査課職員。
専門は中国の農業と農村部の経済問題。